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節(jié)水護(hù)水 中國在行動
發(fā)布時間：
2021-05-10 16:04
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內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市賽罕區(qū)新橋小學(xué)聯(lián)合內(nèi)蒙古自然博物館舉辦“愛護(hù)水資源 珍惜每一滴水”主題科學(xué)課堂，師生們在水循環(huán)凈化實(shí)驗(yàn)、節(jié)水愛水宣傳等項(xiàng)目中學(xué)習(xí)水的知識，提高珍惜水、愛護(hù)水意識。圖為學(xué)生在內(nèi)蒙古自然博物館展示節(jié)水愛水宣傳畫。王 正攝（人民圖片）
世界水日來臨，浙江省湖州市長興縣開展“護(hù)水節(jié)水，建設(shè)幸福河湖”活動。圖為長興縣夾浦鎮(zhèn)濱湖村盛家漾，村鎮(zhèn)河長帶領(lǐng)黨員志愿者在河道內(nèi)種植狐尾藻，凈化水質(zhì)。
王晉焱攝（人民圖片）
安徽省蕪湖市繁昌區(qū)繁陽鎮(zhèn)范馬村東風(fēng)村民組，供水施工人員正在進(jìn)行農(nóng)村供水改造作業(yè)。
肖本祥攝（人民圖片）
肖本祥攝（人民圖片）
在山東省鄒平市糧食提質(zhì)增效關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目明集鎮(zhèn)解家村基地，農(nóng)民用“智慧娃”植保機(jī)器人給麥田噴藥。
董乃德攝（人民視覺）
董乃德攝（人民視覺）
田間的滴灌水管，工廠的回收水箱，家里的節(jié)水龍頭……如今，農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等節(jié)水行動在全國開展得如火如荼。推動用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變、提高水資源利用效率、知行合一節(jié)水已在全社會形成共識，節(jié)約用水已成為人們的一種生產(chǎn)生活方式。今年世界水日的主題是“珍惜水、愛護(hù)水”，我國開展“中國水周”的宣傳主題是“深入貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)水資源集約安全利用”。
用水結(jié)構(gòu)調(diào)整
水是事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，是生態(tài)環(huán)境的控制性要素，節(jié)約用水是中國的一項(xiàng)基本政策。21世紀(jì)以來，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)等領(lǐng)域節(jié)水，推動缺水地區(qū)節(jié)水，提高水資源利用效率，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展的國家節(jié)水行動在中國全面展開。
北京是一座依水而建、因水而興的文明古都，同時也是水資源嚴(yán)重緊缺的特大型城市。長期以來，北京實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格實(shí)行行政區(qū)域和行業(yè)用水總量控制，并將此項(xiàng)工作納入各級政府和部門績效考核。在生活節(jié)水方面，實(shí)施居民家庭階梯水價，2016年5月1日起上調(diào)非居民用水水價，并首次實(shí)行城六區(qū)與其他區(qū)域差別化價格政策。推出一系列高效節(jié)水器具推廣政策和激勵機(jī)制，“十三五”以來，累計(jì)換裝高效節(jié)水器具43萬套。全市高校公共洗浴等場所全部實(shí)現(xiàn)IC卡計(jì)量收費(fèi)系統(tǒng)，市屬22家三級甲等醫(yī)院開展節(jié)水改造，改造率超過80%，服務(wù)業(yè)用水精細(xì)化管理水平不斷提升。
江蘇省也是用水大戶，制定了一系列節(jié)水行動方案：全省劃定用水紅線，嚴(yán)格把控用水總量；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，嚴(yán)控高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能；發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大灌區(qū)配套建設(shè)和節(jié)水改造力度，在節(jié)水的同時促進(jìn)作物增產(chǎn)和農(nóng)民增收；實(shí)施企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推動工藝節(jié)水、蒸汽和工藝水梯級利用、冷凝水回收、清污分流分質(zhì)、廢水處理中水回用等節(jié)水技術(shù)落地。
黃河流域當(dāng)前水資源開發(fā)利用率高達(dá)80%，遠(yuǎn)超一般流域40%生態(tài)警戒線，部分支流仍然存在斷流或不滿足生態(tài)流量水量需求的現(xiàn)象。中央對黃河流域水資源保護(hù)高度重視，要求自2020年12月17日起對黃河流域水資源超載地區(qū)依法暫停新增取水許可。水利部全面開展取用水管理專項(xiàng)整治行動，在13個地表水超載地級行政區(qū)和62個地下水超載縣級行政區(qū)暫停新增取水許可。
為解決華北地區(qū)地下水超采問題，2018年8月以來，國家多措并舉向京津冀地區(qū)實(shí)施河湖生態(tài)補(bǔ)水，京津冀地區(qū)地下水位下降速率明顯減緩，水面面積大幅增加，2019年淺層地下水超采區(qū)有55%的面積水位止跌或回升。同時，加強(qiáng)水資源統(tǒng)籌配置調(diào)度，自2014年以來，通過南水北調(diào)中線工程累計(jì)向京津冀地區(qū)調(diào)水超216億立方米，直接受益人口3600余萬人。
國家節(jié)水行動已取得可喜成效：2019年全國萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量分別比2015年下降24%和28%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)0.559，提前實(shí)現(xiàn)國家節(jié)水行動2020年目標(biāo)；全國31個省區(qū)市全部出臺省級節(jié)水行動實(shí)施方案；地方協(xié)調(diào)機(jī)制普遍建立。截至2020年10月，全國已有27個省區(qū)市建立節(jié)水部門協(xié)調(diào)機(jī)制或聯(lián)席會議制度。
目前，全國用水總量得到有效控制，整體用水結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整，用水效率總體達(dá)到世界平均水平。
挖掘節(jié)水妙招
節(jié)水事關(guān)生產(chǎn)生活的方方面面。在國家節(jié)水行動中，各地在農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損等方面充分挖掘節(jié)水妙招。
“原來大水漫灌的時候，經(jīng)常大半夜還得在地里忙活?，F(xiàn)在用新的節(jié)水澆灌系統(tǒng)，省心省力，還省水！”河北的農(nóng)民們深切感受到新型節(jié)水澆灌的益處。河北是我國的農(nóng)業(yè)大省，小麥種植過程中大水漫灌現(xiàn)象普遍，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。近些年里，河北推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效，實(shí)施管灌、滴灌、噴灌等水肥一體化灌溉。在新型節(jié)水澆灌系統(tǒng)下，畝均節(jié)水50-60立方米，每年可節(jié)水3億立方米左右。2020年5月，河北省級農(nóng)業(yè)灌溉用能統(tǒng)一管理平臺“農(nóng)情寶”上線，該系統(tǒng)可以給農(nóng)民提供精準(zhǔn)灌溉方案數(shù)據(jù)指導(dǎo)，讓每個用戶都能有計(jì)劃地科學(xué)澆水。經(jīng)過測試，農(nóng)戶每年每畝土地可節(jié)水60立方米。
中水回用，雨水收集，這些都是江蘇省的企業(yè)華豐電子這家用水大戶的節(jié)水新“妙招”。工業(yè)廢水經(jīng)過超濾和反滲透工序，65%的水成為達(dá)標(biāo)水，得到回收再利用。在屋頂建起大水箱，收集的雨水每年可節(jié)水1.28萬噸左右。不僅如此，空調(diào)冷凝水也被回用，每年可節(jié)水1.5萬噸。
像華豐一樣，許多企業(yè)都在節(jié)水上下工夫。亞東工業(yè)（蘇州）有限公司主要產(chǎn)品為滌綸、錦綸等化纖紡織品。2013年，企業(yè)投資300萬元建立了一套中水回用設(shè)施，將生活廢水等進(jìn)行收集，然后通過三級生物轉(zhuǎn)鼓+絮凝沉淀處理后回用至廁所、澆花等，從而降低新鮮自來水的用量。2016年，企業(yè)又在廠區(qū)內(nèi)新建立一套廢水處理回用設(shè)施，將生產(chǎn)過程中產(chǎn)出的廢水進(jìn)行收集，納入回用設(shè)施系統(tǒng)處理后，回用到廠區(qū)內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)廢水零排放的目標(biāo)。
推進(jìn)水資源循環(huán)梯級利用也是許多企業(yè)努力的方向。例如，維達(dá)紙業(yè)（浙江）有限公司將白水分為濁白水、清白水和超清白水，封閉循環(huán)使用，降低造紙耗水量，減少白水排放的污染負(fù)荷。通過用水分級、梯級利用，凈化回用冷凝水綜合回用等技術(shù)，公司做到白水回用率95%以上，年節(jié)水總量可達(dá)25萬噸，年節(jié)省水費(fèi)成本近60萬元。
城鎮(zhèn)居民在節(jié)水行動中也不甘落后。北京市民王女士拿著《北京市節(jié)水型生活用水器具推薦名錄》，挑選自己家的高效節(jié)水淋浴器。“買名錄里的生活用水器具，不僅可以節(jié)約用水，還可以享受20%的補(bǔ)貼呢！”王女士向記者介紹，自從知道這個名錄，親戚朋友家的生活用水器具就都在名錄里挑了。“我們就是普通市民，平時也會注意及時關(guān)閉水龍頭、在洗菜做飯的時候少浪費(fèi)水。有這么一個方式為節(jié)約用水盡自己的一份力量，真的很高興。”在“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的城市節(jié)水原則下，北京從法律、科技、行政、宣傳等方面下手，提高全社會節(jié)水意識，實(shí)現(xiàn)了“農(nóng)業(yè)用水負(fù)增長、工業(yè)用新水零增長、生活用水控制增長、環(huán)境用水適度增長”的控制目標(biāo)。
未來還有空間
盡管我國節(jié)水成效顯著，但節(jié)水水平距離發(fā)達(dá)國家還有一定差距。經(jīng)測算分析，全國節(jié)水潛力還有空間，2025年全國總節(jié)水潛力為298億立方米，2035年全國總節(jié)水潛力為614億立方米。
國家十四五規(guī)劃提出了明確的“實(shí)施國家節(jié)水行動”要求。水利部相關(guān)工作人員介紹說，十四五期間，將加快建立節(jié)約用水工作部協(xié)調(diào)機(jī)制；啟動實(shí)施黃河流域的深度節(jié)水控水行動，加強(qiáng)流域重點(diǎn)用水戶超定額用水的專項(xiàng)整治；推動200個以上縣區(qū)達(dá)到節(jié)水型社會標(biāo)準(zhǔn)；持續(xù)強(qiáng)化節(jié)約用水監(jiān)督管理，對超定額超計(jì)劃用水單位進(jìn)行處理；推廣滴灌、空冷等高效節(jié)水技術(shù)，加大節(jié)水器具在民眾中的普及力度。
今年在工農(nóng)業(yè)節(jié)水方面將有大行動。據(jù)水利部透露，這些行動包括嚴(yán)格工業(yè)用水定額管理，嚴(yán)控鋼鐵、石化化工等高耗水行業(yè)產(chǎn)能；開展大中型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，支持黃河流域等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)，探索節(jié)水增糧增效技術(shù)路線，加快旱作節(jié)水示范區(qū)創(chuàng)建等。
（信息來源：人民網(wǎng)—《人民日報(bào)海外版》）
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